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海安法院反映商事案件送達難亟需引起重視
作者:    發布時間:2015-09-16 打印 字號: | |
近年來,海安法院在審理商事案件中發現法律文書送達難問題嚴重影響審判效率,亟需引起重視。主要原因有:一是訴訟事項確認書流于形式。立案階段,法院雖然要求原告在訴訟事項確認書中填寫雙方當事人的送達地址、聯系方式等信息,但是原告經常以“與訴狀一致”、“沒有聯系電話”等理由不填寫,造成百分之九十的訴訟事項確認書僅有原告或其代理人的聯系方式,使得訴訟事項確認書流于形式。二是原告提供當事人信息不準確。近年來,在該院審理的涉及個人的商事案件中,原告提供的收送達人的地址基本都是戶籍所在地、住所地。由于地方政府拆遷工作的大幅開展,大量房屋被拆除,而拆遷戶又未及時到公安機關辦理戶籍變更,這導致許多受送達人特別是戶籍、住所地在城區的收送達人出現戶籍所在地、住所地與經常居住地、實際經營地不一致的情形。三是對故意躲避送達的情形缺乏有效應對措施。商事案件不同于一般民事案件,被告無履行能力或不想繼續按約履行合同是產生糾紛重要原因。在此類情形中,被告得知法院工作人員前往送達,往往會基于逃避訴訟的目的而躲避送達。當前我國法律、司法解釋對于“視為送達”的規定僅限于“留置送達”、“公告送達”及“直接送達失敗后,受送達人拒絕簽收郵寄法律文書”等幾類情形,并沒有對受送達人故意躲避送達的情形作出相應規定。這使得送達人員不得不花費更多的時間和精力去尋找和“守候”受送達人。今年1-6月,在該院審理22件民間借貸糾紛和92件金融借款合同糾紛案件中,存在上述情形的案件分別達10件和34件。四是郵寄送達效率低下。郵寄送達中,在收件人長期外出、下落不明或者拒不簽收時,郵遞人員未按規定留置送達或妥善處置,導致承辦法官不得不再次進行送達,有時甚至要親自前往當時送達、開具相關證明等。另外,郵遞人員以“地址不詳、無聯系電話、電話拒簽”等理由將郵件法院退回的情形也經常存在。上述原因使得郵寄送達的效率非常低。今年1-5月,該院涉商事案件共郵寄專遞324份,涉及案件82件,其中被退回的郵件達85份。五是基層組織協助送達的力度不夠。由于基層組織并沒有協助法院送達的法律義務,導致部分基層組織代表基于怕得罪人的思想不情愿或者借故推脫協助法院送達。這使得承辦人不得不花更多的時間和精力去了解被送達人的作息規律、工作場所等,以便成功送達。六是沒有形成專業化的送達隊伍。由于沒有配備專門的送達組,該院商事案件的送達基本是靠一名駕駛員與承辦法官或者書記員。這種人員配置不但占用了承辦法官大量寶貴的辦案時間,而且大大降低了送達的效率。

 

 

 

責任編輯:海安法院
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