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立案庭、調解中心落實“司法規范化建設”動員會要求情況報告
作者:    發布時間:2015-10-08 打印 字號: | |
8月10日,本院召開"深化司法規范化建設"動員大會,會后,立案庭、調解中心結合本部門實際,從提高認識、查找問題、進行整改幾方面入手,認真落實王平院長的指示要求。現將具體情況報告如下:
  一、及時組織學習,全面提高認識。
  院動員會后,立案庭、調解中心及時組織全體人員認真學習市中院陳榮慶院長半年工作總結中關于"司法規范化建設"的重要內容,重溫本院王平院長的指示要求。大家一致認識到:
  (一)、司法規范化建設的意義重大。第一、規范性是法院工作的本質屬性和生命。只有養成規范司法的自覺性,法院工作才能沿著正確的軌道,朝著正確的方向不斷前進。第二、司法規范化建設是提升審判水平的必然要求。規范是審判工作的核心要素,是評價案件辦理水平和效果的最為基礎的標準。第三,司法規范化建設是提升司法公信力的有效途徑。只有不斷加強司法規范化建設,真正做到公正司法、嚴格司法、文明司法,從實體、程序等多方面體現公平正義,才能贏得人民群眾的尊重和信任,司法權威和司法公信也才能真正樹立起來。第四,司法規范化建設是提升隊伍能力素質,實現可持續發展的有力保障。只有建立起完善的工作規范和管理制度,形成以制度管人、管案、管事的規范體系,法院工作水平才能得到真正提升,可持續發展的后勁才能得到真正增強。
  (二)司法規范化建設,必須把握其基本要求。第一,法規范化建設要從"小"處著眼、從"細"處入手。細節決定成敗,細節影響品質。抓司法規范,就是要從庭審、接待、管理中的不規范細節抓起,于細微之處體現公正和為民。第二,司法規范化建設要突出重點、全面推進。作為立案庭、調解中心,尤其要對拖延立案、強行調解、程序失范等問題展開自查自糾和全面整改。第三,司法規范化建設要持之以恒。這項工作只有起點,沒有終點,必須持之以恒、一以貫之地加以堅持和推進。
  (三)司法規范化建設,必須抓好重點環節。第一, 狠抓司法行為管理。要規范立案流程,符合立案條件的,必須在法定期限內立案;不符合立案條件的,及時出具不予受理的法律文書。要嚴格按照自愿、合法的原則開展調解工作,注重裁判引導,提升調解實效,堅決杜絕"強調硬調"、"誘導調撤"、"久調不決"等有損法院形象和司法公信的現象發生。要嚴格遵守司法禮儀,按規定著裝、言行舉止做好表率。第二,狠抓司法能力建設。按照"講政治、講宗旨、講法治、講操守"的要求,進一步加強思想政治建設;要加強實踐鍛煉,提升獨立思考問題、解決問題的能力,尤其要提升判后答疑、法律釋明的能力。第四,狠抓司法作風建設。繼續深入開展"人民法官為人民"、政法干警核心價值觀教育等主題教育實踐活動,樹立正確的思想作風。要牢固樹立"小作風惹大麻煩"的憂患意識,全面提升審判作風、紀律作風和廉潔作風。
    二、細致查找問題,及時進行整改。
  立案庭、調解中心是法院的窗口單位,其工作態度好壞和工作能力的高低,影響著公眾對法官和法院的評價。目前,我們在司法規范化建設方面側重要解決的重點事項有以下幾個方面:
  (一)、注重接待禮儀,樹立窗口形象。基于主客觀因素,立案庭、調解中心還存在著著裝不規范、辦公場所不整潔、接待不耐心等方面的問題。整改措施:加強教育,讓所有人員養成自覺執行規范的習慣;加強督促檢查,及時發現問題,及時督促整改;建立相應的制度,對整改不力的人員除批評教育后,年終評先評優時將相應情況作為考評內容。對因執行制度不力,造成不良有影響的,責令進行檢查,由所在部門進行批評幫助。
  (二)、規范立案流程,依法進行立案。當前,大量的社會矛盾以訴訟的方式涌向法院,涉府、敏感、訴訟方式處理效果不佳的大量問題被擺到了立案工作臺前,因認識不統一等原因,遲延立案、不裁不立的現象時有發生,直接導致了當事人對法院工作的不滿。對此,我們的初步解決辦法是:通過加強學習、崗位變換等辦法,提升立案庭工作人員的業務水平;通過集體研討、業務庭室審查,提升立案的準確性;加強向領導的請示匯報,加強部門之間的溝通,及時給予當事人答復,避免當事人因立案不及時產生怨氣;加強釋明工作,讓當事了解不予立案的理由和原因,減少當事人的對立情緒。 
  (三)、認真落實調解自愿的原則,按期處理案件。目前的調解案件,是否進行訴前調解,法官的主觀意志起主導作用,忽視了當事人的選擇權利;案件是否受理,沒有相應手續交給當事人,導致少數案件的隱形調解期限過長,當事人反映不佳。針對此問題,我們的整改措施是,主動征求當事人意見,進行必要的釋明,對當事人明確表示不愿調解的,及時移送立案;全面進行預立案登記,向當事人發送預立案通知,讓當事人了解受理期限,方便當事人監督,同時對登記后接近屆滿期限的,由內勤進行提示及負責人進行督辦。
責任編輯:海安法院
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