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海安縣人民法院立案登記工作實施意見
作者:    發布時間:2015-10-06 打印 字號: | |
為貫徹落實黨的十八屆四中全會關于司法改革的精神,切實保護當事人的訴訟權利,根據我國民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法的規定,結合我院工作實際,制訂本實施意見。
一、民事、行政及刑事自訴案件的立案
1、對當事人提起的民事、行政及刑事自訴案件,立案部門只對下列事項進行審查:
(一)起訴狀是否符合法律和司法解釋規定的形式要件;
(二)案件是否屬于人民法院受理案件范圍和本院管轄。
登記立案時,立案部門不得對證據是否充分、能否勝訴等實體事項進行審查。
為減輕當事人訴累和方便法官審理,立案人員可以提醒、建議當事人在立案時一并提交證據材料和其他必要的訴訟材料。但不得以此為由拒絕登記立案。
2、起訴狀應當載明下列事項:
(一)原告(自訴人)的姓名、性別、年齡、民族、職業、工作單位、住所、聯系方式,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務、聯系方式等信息;
(二)被告(被告人)的姓名、性別、年齡、民族、職業、工作單位、住所等基本信息,法人或者其他組織的名稱、住所等信息;
(三)具體的訴訟請求和所依據的事實和理由。
提起刑事自訴、刑事附帶民事訴訟的,還應當符合《最高人民法院關于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》中關于起訴條件的規定。
起訴狀內容欠缺或者有其他錯誤的,應當給予指導和釋明。能夠當場補正的,指導當事人當場補正;不能當場補正的,應當一次性告知當事人及時補正。不得未經指導和釋明即以起訴不符合條件為由不接收訴狀。
3、當事人提交的起訴狀以及當事人口頭提起的訴訟符合上述條件,且案件屬于人民法院受訴范圍和本院管轄的,應當編立案號后進行登記立案,并向當事人出具《登記立案通知書》,告知有關訴訟權利和義務。同時通知當事人預交訴訟費用。
4、在法律規定的期限內不能確定是否符合起訴條件的,應當在期限屆滿之日登記立案,移交審判業務部門。
5、當事人的民事、行政起訴不符合人民法院受案范圍和管轄,經指導和釋明,當事人堅持起訴,并要求人民法院出具不予立案裁定的,應當在7日內作出不予立案的裁定。裁定書應當載明不予立案的理由。
6、符合登記立案條件的刑事自訴案件,應當在收到自訴狀、口頭告訴之日起十五日內決定登記立案。不符合登記立案條件的,應當在15日內通知自訴人并說明原因。自訴人堅持告訴的,裁定駁回起訴。
7、對于當事人在登記立案前撤回起訴的,應當將起訴狀退還,并由當事人簽收。
8、審判業務庭接收起訴狀后,應當就當事人起訴是否符合法律和司法解釋的規定進行審查。經審查,發現有以下情形之一的,應當裁定駁回起訴:
(一)原告或被告的主體不適格的;
(二)當事人在書面合同中訂有仲裁條款,或者在發生糾紛后達成書面仲裁協議的;
(三)不屬于人民法院受理案件范圍的;
(四)對判決、裁定、調解書已經發生法律效力的案件,當事人又起訴的;
(五)其他不符合法律和司法解釋規定的。
對不屬于受訴人民法院管轄的案件,也可以裁定移送有管轄權的法院審理。
二、申請再審和申訴等案件的立案
9、民事申請再審案件,應當按照民事訴訟法和司法解釋的有關規定進行登記:
(一)申請人為案件當事人或其他利害關系人;
(二)有具體的申請事項;
(三)符合民事案件申請再審時效的相關規定。
10、行政、刑事申訴案件應當按照行政訴訟法、刑事訴訟法和司法解釋的有關規定進行登記:
(一)刑事案件的申請人為被告人或其近親屬;行政案件的申請人為案件當事人;
(二)有具體的申請事項;
(三)符合刑事、行政案件申訴時效的相關規定。
11、本院決定再審、上級人民法院指令再審的案件應當在二日內登記立案并移送相關業務庭審理。
12、人民檢察院提出抗訴和檢察建議案件應當按照法律和司法解釋的規定登記立案。需要補充材料的,應當通知人民檢察院在三日內補送。不符合登記條件的,應當與檢察機關協商,商請檢察機關撤回抗訴書和檢察建議書。
檢察機關堅持抗訴的或堅持發出再審檢察建議書的,不予登記。
13、申請執行人申請執行案件的,應當登記立案,移送執行機關辦理。執行機關經審查不符合執行條件的,應當依據執行程序的有關規定處理。
14、賠償請求人向本院提出賠償申請,應當登記立案,移送院國家賠償小組辦理。
三、登記立案職責分工
15、立案庭(訴訟服務中心)負責本院各類案件的立案登記工作(人民法庭審理的案件除外),并對人民法庭的立案登記工作進行指導。
16、人民法庭負責本庭審理案件的登記立案。
17、對民商事案件,當事人可以就近向本院立案庭(訴訟服務中心)、各人民法庭遞交起訴狀,立案庭(訴訟服務中心)、各人民法庭均應接受,并區別情況進行處理:
(一)應由人民法庭審理的案件,當事人直接到立案庭(訴訟服務中心)起訴的,由立案庭(訴訟服務中心)負責登記立案,并交相關人民法庭審理,同時告知起訴人;
(二)當事人向人民法庭遞交起訴狀,該人民法庭認為不屬本庭管轄的,應當在收齊相關訴訟材料并由庭長簽字后,在三日內移送立案庭(訴訟服務中心)登記立案并交相應審判庭審理,同時告知起訴人。
18、推行網上立案。當事人可通過電腦、手機等進入海安法院訴訟服務系統申請立案,立案庭(訴訟服務中心)安排專人進行指導和材料的下載登記工作。
四、其他
19、對涉眾案件、敏感類案件謹慎登記立案。必要時,可商請信訪、大調解中心等部門共同化解矛盾。
20、嚴防虛假訴訟、惡意訴訟。在立案窗口設立虛假訴訟、惡意訴訟風險警示牌,對存在虛假訴訟、惡意訴訟可能的,要求當事人提供書面承諾書后登記立案。
21、當事人的起訴屬于纏訴、濫訴或者有其他政治企圖的,經指導和釋明,當事人拒絕更正、補正或者更正、補正后不符合起訴條件的,應當向當事人出具《材料收據》。收據中應當注明原件或復制件、收到時間、份數和頁數,由負責立案登記的工作人員簽名或者蓋章。立案部門還可以向當事人發出《告知函》,有針對性地進行法制宣傳。
22、登記立案后,應當對案件材料進行同步數字化掃描上傳至辦案綜合系統。立案庭(訴訟服務中心)登記立案的,同時將案件材料移送審判業務庭審查。
23、本實施意見由院審判委員會進行解釋。
24、本規定自公布之日起實施。

 


                                                    海安縣人民法院
                                                     2015年1月4日

責任編輯:海安法院
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